近日，工业和信息化部等三部门联合印发《轻工业稳增长工作方案（2025—2026年）》（以下简称《方案》），为轻工业加快转型升级、强化创新驱动、巩固传统优势提供了明确指引，助力经济稳定增长。
作为我国重要的民生产业，轻工业经过数十年发展，已形成规模庞大、产业链完整、市场竞争力强的坚实基础。2024年轻工业增加值占我国全部工业的15.4%，是工业经济稳增长的重要力量，在满足国内市场需求的同时，也在国际市场上占据重要地位。然而，近年来全球产业链加速重构、生产要素成本持续攀升、市场需求结构不断变化，轻工业的传统优势面临严峻挑战。《方案》的出台，将有力推动轻工业实现系统性升级，激发传统产业新活力。
创新是引领轻工业高质量发展的核心动力。《方案》强调以数字化、绿色化为方向，推动产业链协同升级。例如，通过工业互联网、人工智能等新一代信息技术与轻工业深度融合，可实现从研发设计、生产制造到营销服务的全链条优化，显著提升运营效率与市场响应能力。同时，《方案》突出科技创新的引领作用，依托“链长制”“揭榜挂帅”等机制，聚焦智能家电、生物制造等重点领域突破关键技术，并指导行业协会制定技术路线图，推动产品向高端化、差异化发展。
坚持以市场为导向，是确保升级与创新有效落地的重要保障。随着居民消费水平提升，消费者对轻工产品的品质化、个性化、绿色化需求日益增强。《方案》提出开展消费品供需适配性行动，通过细化人群、区域和场景需求，推动产业加速从低端同质化供给向高端差异化供给转变，有效破解结构性矛盾。
产业集群是产业链供应链协同的关键载体，对促进企业集聚发展、降本增效具有重要作用。《方案》明确，2025至2026年间将新增推广300项升级和创新产品，培育10个千亿级特色产业产区，支持智能家电、泛家居等重点产业集群向世界级集群迈进，进一步优化产业布局，增强发展韧性。
我国轻工业年出口额近1万亿美元，占全球比重超过30%，长期稳居世界首位。近年来受全球经济增长动能减弱、贸易环境恶化等因素影响，出口面临较大压力。针对轻工业稳出口，《方案》提出进一步优化贸易结构，支持行业龙头企业加速品牌全球化建设，加强投资合作，开拓海外营销渠道。同时，发展外贸新模式，支持跨境电商等外贸新业态发展。在公共服务方面，要打造出海综合服务港、建设海外综合服务站，引导企业在全球范围内合理布局。通过自身优化、品牌提升、合作共赢，推动我国轻工业国际竞争保持优势。
随着《方案》落地实施，我国轻工业有望在巩固传统优势的基础上，通过创新驱动和结构优化培育新增长点，不仅为经济稳增长注入动力，也将为制造强国建设夯实产业基础。同时，轻工业的提质升级将更好地满足人民群众对美好生活的需要，提供更多优质产品与服务。
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